
加沙的战火尚未平息,前美国总统中东问题顾问罗伯特·马利与巴勒斯坦和平谈判代表侯赛因·阿加合著的新书,已经把沉寂多年的“一国方案”重新带回了国际舆论的视野。书中提出“和平进程和两国方案的时代已经消逝”的论断,不仅引发了外界对巴以未来的广泛讨论,也让以色列右翼势力看到了推动其领土扩张野心的机会。
曾被犹太复国主义者和巴勒斯坦人共同拒绝的“一国方案”,为何如今再次成为焦点?以色列推动的这一方案,到底是寻求和平的新路径,还是掩盖领土吞并意图的幌子?实际上,这场讨论的关键已不在于“是否要一国”,而在于“要怎样的一国”。
民意调查显示,只有约22%的巴勒斯坦人和不到10%的以色列人支持两国合并。然而,在以色列内部,左翼和右翼之间出现了罕见的“共识”,只是双方对于一国的构想截然不同。以色列议会前议长阿夫拉罕·伯格代表了左翼的理想主义立场,他认为两个民族的生活已经深度交织,分离已不现实。伯格主张在“从约旦河到地中海”的土地上建立类似英美“民族共同体紧密联盟”的政体,保障所有居民的平等权利与公民自由,认为这是实现长期和平的唯一途径。然而,这一设想看似美好,却忽视了巴以长达数十年的民族隔阂与仇恨积累。
展开剩余78%与此形成鲜明对比的,是以色列右翼的排他性主张,这也是目前“一国方案”中最具现实威胁的版本。前美国驻以色列大使戴维·弗里德曼创建的非营利组织“一个犹太国家”,在官网上明确表示“以色列必须对圣经中的故土行使完全主权”,这里的“圣经故土”直指约旦河西岸。弗里德曼为巴勒斯坦人设计的“出路”颇具欺骗性,只给予他们永久居民身份和旅行证件,却剥夺全国选举的参与权,类似于美国波多黎各居民的地位,看似拥有居住权,实则沦为政治上的“二等公民”。
以色列财政部长比撒列·斯莫特里赫将这种排他性推向极致。这位长期主张吞并约旦河西岸的政客,不仅拒绝给予巴勒斯坦居民公民权和投票权,还在加沙战争持续期间,成为推动吞并加沙地带并促进居民外迁的核心倡导者。早在2015年,他就明确表示,如果必须在民主和犹太身份中选择,他会毫不犹豫地选择犹太身份,认为世界上存在不赋予公民权的民主模式。2024年9月,面对法国、英国等国承认巴勒斯坦国的趋势,斯莫特里赫与“耶沙委员会”主席伊斯拉尔·甘兹直接向内塔尼亚胡政府施压,要求立即吞并约旦河西岸82%的地区,以实际行动扼杀两国方案的可能。这种“吞地不赋权”的逻辑,实质上是对民族平等原则的公然践踏。
“一国方案”的回潮,本质上是“两国方案”持续破产的结果。然而,原本承载和平希望的协议,早已被以色列定居点政策撕得粉碎。协议签署时,约旦河西岸的犹太定居者仅有11.5万人,而如今已增至70万,近700公里的隔离墙将巴勒斯坦领土切割得支离破碎。马利与阿加在新书中指出,正是这种持续的领土蚕食,使“两国方案”从理论到实践彻底沦为空谈。
历史上,“一国方案”并非新鲜概念。20世纪20年代,“布里特沙洛姆”组织曾提出建立犹太人与阿拉伯人共存的单一国家,但因无法满足双方的民族诉求,遭到犹太复国主义者与巴勒斯坦人的联合否决。1971年,巴勒斯坦全国委员会曾支持建立“世俗民主国家”,但随着形势变化,巴解组织最终转向支持两国方案。如今这一构想的回归,看似对现实的妥协,实则潜藏更大的冲突风险。正如华盛顿研究所阿以关系项目主任大卫·马可夫斯基所言,中东从未孕育出成熟的民主传统,强行建立双民族国家,很可能重蹈伊拉克、叙利亚的动荡覆辙。他的担忧并非空穴来风,历史上民族与教派矛盾导致的长期战乱,早已为地区和平敲响警钟。
在这一场关乎中东未来的博弈中,中国的立场一贯清晰坚定。冲突爆发后,中方已向加沙提供多批援助,包括最初1亿元人民币的紧急援助,以及随后增加的5亿元,同时向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处捐赠300万美元,全力缓解人道主义危机。巴以局势的发展,也对中国具有切实的战略影响。冲突外溢已导致红海局势紧张,苏伊士运河收入从每月7.5亿美元骤降至3亿美元,严重威胁全球航运安全。同时,中国在“一带一路”框架下与中东国家的合作日益加深,如沙特的基础设施建设、埃及的产业合作、伊拉克的油气开发等项目,都需要稳定的地区环境作为支撑。若以色列右翼强行推进吞并计划,将引发更大动荡,不仅影响能源供应链,还可能干扰中巴经济走廊等重要合作项目的推进。
更值得警惕的是,如果以色列右翼的“排他性一国方案”得以实施,将严重冲击国际法的基本原则。领土主权不可侵犯、民族平等权利等准则一旦被打破,可能引发连锁反应,为全球地缘政治带来不可预测的风险。这也是中国坚定支持“两国方案”的深层原因。唯有让巴勒斯坦人实现建国权、生存权、回归权,同时保障以色列的安全,才能从根本上解决冲突,为地区稳定和全球秩序奠定基础。
从“布里特沙洛姆”的理想构想,到如今右翼的领土野心,“一国方案”的演变已经偏离初衷。以色列右翼试图以“犹太优先”为名掩盖吞并私心,不仅违背历史潮流,也注定与巴勒斯坦人陷入长期对抗。正如中国驻巴勒斯坦办事处主任曾继新所言,中方始终站在和平与公道一边,巴勒斯坦问题未解决前,中国的支持不会停歇。巴以冲突的核心,从来不是“一国还是两国”的形式之争,而是民族权利与领土正义的根本问题。当以色列定居点持续扩张,当加沙的废墟尚未重建,任何回避核心诉求的方案都只是空中楼阁。唯有回到“两国方案”的正确轨道,落实“土地换和平”的原则,约旦河两岸的人民才能真正迎来持久和平,这既是国际社会的共识,也是历史给出的答案。
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